113分科公民

[題組:第20-21題]
甲是我國平地原住民，向來關注地方公共事務與原住民族權益保障的議題，並考慮參選立法委員。依現行制度，在全國立委總席次中，平地原住民立委應選名額為3席，約占2.7%的國會席次，超過我國平地原住民人口占全國人口的比例（約為1.2%）。甲除了想為平地原住民發聲，也想爭取地方鄉里的權益，決定參選區域立委。然而當甲嘗試向選務機關辦理登記參選區域立委時，得知依現行法律，除非同意註銷原住民身分，否則僅能以平地原住民身分，參與全國平地原住民立委的選舉，不得參與區域立委選舉。甲認為只有透過憲法法庭裁判途徑，才能實現其權利。請問：
21. 甲訴求之途徑，在下列哪一情況下才能得到實現？
(A)當主管機關拒絕甲登記，甲得以權利受損為由而立即聲請
(B)甲可以提出陳情，由原住民立法委員以個人名義代為聲請
(C)基於選舉制度保障原住民參政權，由甲所屬原住民族提出
(D)甲在進行訴訟時，負責審理之法院可以在必要時加以提出

[題組:第22-24題]
某年臺灣南部數個縣市發生嚴重乾旱。為保障民生用水，中央政府採取多項限水措施，在這些縣市實施強制稻作停灌或休耕，以及停供游泳池、洗車和三溫暖等行業之用水。政府作法是否對人民權利造成傷害，引發各方討論。政府主張這些措施雖可能限制人民基本權利，卻是基於保障公共利益。但有某經濟學者於媒體上主張，應該回歸市場機制運作，提升經濟效率。另有網友認為應讓各縣市自行決定如何限水，不宜由中央強制規定；但小雨認為應該由中央決定。請問：
22. 對政府採取的限水措施，從行政法原理原則的觀點來看，下列評論何者最適當？
(A)限水只要能延長人民使用民生用水時間，即符合比例原則要求
(B)限水措施須能夠維護公益，且不得對人民權利造成過度的侵害
(C)民生用水為人民生存所必須，因此政府限水措施自屬最小侵害
(D)依平等原則，政府規劃限水應確保每位國民都擁有相等用水量

[題組:第22-24題]
某年臺灣南部數個縣市發生嚴重乾旱。為保障民生用水，中央政府採取多項限水措施，在這些縣市實施強制稻作停灌或休耕，以及停供游泳池、洗車和三溫暖等行業之用水。政府作法是否對人民權利造成傷害，引發各方討論。政府主張這些措施雖可能限制人民基本權利，卻是基於保障公共利益。但有某經濟學者於媒體上主張，應該回歸市場機制運作，提升經濟效率。另有網友認為應讓各縣市自行決定如何限水，不宜由中央強制規定；但小雨認為應該由中央決定。請問：
23. 依據題文，該學者最可能提出下列何項建議以因應缺水問題？
(A)基於產業發展，政府直接每個產業的產值決定供配額
(B)維護民眾生活權益，政府宜限制水價並補貼自來水公司
(C)尊重使用者付費精神，政府應允許自來水公司調高水價
(D)確保民眾的公共利益，政府應投資海水淡化以擴大水源

[題組:第22-24題]
某年臺灣南部數個縣市發生嚴重乾旱。為保障民生用水，中央政府採取多項限水措施，在這些縣市實施強制稻作停灌或休耕，以及停供游泳池、洗車和三溫暖等行業之用水。政府作法是否對人民權利造成傷害，引發各方討論。政府主張這些措施雖可能限制人民基本權利，卻是基於保障公共利益。但有某經濟學者於媒體上主張，應該回歸市場機制運作，提升經濟效率。另有網友認為應讓各縣市自行決定如何限水，不宜由中央強制規定；但小雨認為應該由中央決定。請問：
24. 依照我國中央與地方政府的權力劃分，下列哪項論述最足以支持小雨的主張？
(A)水資源資訊蒐集和研究，是中央政府專屬職權
(B)水資源分配和調度的屬性，較適合由中央決定
(C)縣市首長係由民選，故易受民意壓力改變限水決定
(D)縣市政府之間易因執政政策不同，而難以協調整合

[題組:第25-27題]
亞洲某小國於21世紀初期，正式成為世界貿易組織（WTO）會員國，並依人會承諾，開放農產品進口。該國人會前原本是稻米自給自足的國家，卻被WTO要求開放稻米進口，該國農業團體因而參加全球農運組織，至WTO部長會議會場外抗議。全球農運組織反對WTO，認為歐美等大國透過WTO控制國際貿易並推動小國，不但未促進貿易或刺激經濟成長，反使各國糧食自給計畫淪為空談，更擴大國家之間和國內的資富差距。該組織主張，各國應依不同的發展條件與社會需要，支持國內的農民及農產品，而且WTO應立即解散，以杜絕富有國家繼續危害小國農民的生存權利。請問：
25. 依據題文推論全球化對國家治理帶來的挑戰，下列哪項論述最合理？
(A)經濟衝突取代政治競爭，改變國家主權運作
(B)全球運動加深，影響政府控制環境變局能力
(C)非政府組織跨國運作，削弱國家的治理能力
(D)全球貿易更加互相依賴，改變國家治理疆界

[題組:第25-27題]
亞洲某小國於21世紀初期，正式成為世界貿易組織（WTO）會員國，並依人會承諾，開放農產品進口。該國人會前原本是稻米自給自足的國家，卻被WTO要求開放稻米進口，該國農業團體因而參加全球農運組織，至WTO部長會議會場外抗議。全球農運組織反對WTO，認為歐美等大國透過WTO控制國際貿易並推動小國，不但未促進貿易或刺激經濟成長，反使各國糧食自給計畫淪為空談，更擴大國家之間和國內的資富差距。該組織主張，各國應依不同的發展條件與社會需要，支持國內的農民及農產品，而且WTO應立即解散，以杜絕富有國家繼續危害小國農民的生存權利。請問：
26. 依據題文，小國農民反對WTO最可能的原因為何？
(A)為符合最惠國待遇原則，政府可能取消農地休耕補助
(B)加入WTO破壞糧食的自給自足，容易造成糧食短缺
(C)人會後供給增加將導致稻米價格滑落，影響農民生計
(D)為符合公平與互惠原則，政府將會提高進口肥料售價

[題組:第25-27題]
亞洲某小國於21世紀初期，正式成為世界貿易組織（WTO）會員國，並依人會承諾，開放農產品進口。該國人會前原本是稻米自給自足的國家，卻被WTO要求開放稻米進口，該國農業團體因而參加全球農運組織，至WTO部長會議會場外抗議。全球農運組織反對WTO，認為歐美等大國透過WTO控制國際貿易並推動小國，不但未促進貿易或刺激經濟成長，反使各國糧食自給計畫淪為空談，更擴大國家之間和國內的資富差距。該組織主張，各國應依不同的發展條件與社會需要，支持國內的農民及農產品，而且WTO應立即解散，以杜絕富有國家繼續危害小國農民的生存權利。請問：
27. 題文所述農民權利受損情境若發生於我國，農民可依法主張下列何項措施？
(A)政府政策使農民蒙受特別犧牲，因此國家應該負責補償
(B)政府官員即使無故意過失，國家仍應負責賠償農民損失
(C)政府官員簽約行為屬違法執行職務，應該由其補償農民
(D)政府應對農民提供社會救助，以保障農民的基本生存權

[題組:第28-31題]
某國過去助產與育後照顧皆由助產士負責，醫師只在產婦難產時才介入協助。但後來人們認為新生兒應由醫師在醫院接生，才是進步的醫療，政府因而以行政命令，規定助產士須在醫師監督下才能從事助產工作。該國推動全民健保後，傳統助產工作並未納入健保給付，使助產士與相關教育幾近消失。該國近年來因婦產科人力吃緊，有倡議團體主張由國會立法，讓助產士獨立作業，或規定醫院聘用助產士，協助生產及照顧產婦，以減輕醫師負擔，同時更能滿足產婦需求。這些倡議讓大學重新推動助產教育，政府也試辦「助產士重返醫院」計畫，助產士的專業性再次受到肯定，且因成效良好，主管機關準備將此計畫法制化，交由國會儘速制定成法律。但該國甲學者提醒，立法過程仍應符合民主國和法治國的正當程序。為解釋助產士的事業技術何以一度受輕視，該國乙學者指出：除了國家政策影響外，另一個重要原因是該職業向來自女性擔任，而以女性為主的職業專業性也經常被社會低估，人們對護理師的觀點即是一個明顯例子。請問：
28. 題文所述之助產士行業，其所面臨之失業類型與下列何者最相似？
(A)八○年代臺灣紡織產業外移，造成國內工作機會減少
(B)新冠肺炎疫情導致景氣衰退，觀光產業因而裁減人力
(C)喜劇因素的旺季在冬季，一到夏季就有員工會失業
(D)學生畢業要找工作，不一定能夠立刻綜合到台灣公司

[題組:第28-31題]
某國過去助產與育後照顧皆由助產士負責，醫師只在產婦難產時才介入協助。但後來人們認為新生兒應由醫師在醫院接生，才是進步的醫療，政府因而以行政命令，規定助產士須在醫師監督下才能從事助產工作。該國推動全民健保後，傳統助產工作並未納入健保給付，使助產士與相關教育幾近消失。該國近年來因婦產科人力吃緊，有倡議團體主張由國會立法，讓助產士獨立作業，或規定醫院聘用助產士，協助生產及照顧產婦，以減輕醫師負擔，同時更能滿足產婦需求。這些倡議讓大學重新推動助產教育，政府也試辦「助產士重返醫院」計畫，助產士的專業性再次受到肯定，且因成效良好，主管機關準備將此計畫法制化，交由國會儘速制定成法律。但該國甲學者提醒，立法過程仍應符合民主國和法治國的正當程序。為解釋助產士的事業技術何以一度受輕視，該國乙學者指出：除了國家政策影響外，另一個重要原因是該職業向來自女性擔任，而以女性為主的職業專業性也經常被社會低估，人們對護理師的觀點即是一個明顯例子。請問：
29. 關於該國國會未來可能的作為，下列何者最符合甲學者的提醒？
(A)避免利益團體妨礙立法，程序應該秘密並防止外界干預
(B)為使法律內容更完善，立法程序應充分考慮反對者意見
(C)試辦計畫已證明結果良好，首要考量應為儘速完成立法
(D)為落實助產制度，立法程序應該主要考慮助產士之權利

[題組:第28-31題]
某國過去助產與育後照顧皆由助產士負責，醫師只在產婦難產時才介入協助。但後來人們認為新生兒應由醫師在醫院接生，才是進步的醫療，政府因而以行政命令，規定助產士須在醫師監督下才能從事助產工作。該國推動全民健保後，傳統助產工作並未納入健保給付，使助產士與相關教育幾近消失。該國近年來因婦產科人力吃緊，有倡議團體主張由國會立法，讓助產士獨立作業，或規定醫院聘用助產士，協助生產及照顧產婦，以減輕醫師負擔，同時更能滿足產婦需求。這些倡議讓大學重新推動助產教育，政府也試辦「助產士重返醫院」計畫，助產士的專業性再次受到肯定，且因成效良好，主管機關準備將此計畫法制化，交由國會儘速制定成法律。但該國甲學者提醒，立法過程仍應符合民主國和法治國的正當程序。為解釋助產士的事業技術何以一度受輕視，該國乙學者指出：除了國家政策影響外，另一個重要原因是該職業向來自女性擔任，而以女性為主的職業專業性也經常被社會低估，人們對護理師的觀點即是一個明顯例子。請問：
30. 依據題文，乙學者對於技術專業定位與性別密切相關的看法，最適合以何項論述表示？
(A)要判斷新舊技術的事業性高低，有必要衡量其對於不同性別的影響
(B)新舊技術的事業性高低判斷，會受到性別之社會階層化體制所影響
(C)傳統性別角色使女性僅能從事照顧工作，導致其薪資與職業聲望皆較低
(D)助產工作雖屬傳統技術，但並非專屬女性而是無論男女皆應能平等參與