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112分科公民考科-40

[題組:第40題至第43題]
◎ 我國某市立音樂廳需要整修,基於身心障礙者權利公約(CRPD)的要求,民間團體主張應增加身障座位,但也有反對聲浪。正反意見彙整如下:

反對意見 支持意見
在廳內增加身障座位需拆除20個座位,會產生拆除與增建的施工成本,也會有未來每場表演的門票損失。 整建雖需付出成本,但建構友善身障者的環境、讓城市更具包容性,將帶來促進人權保障、落實文化權等看不見的效益。

市政府也接獲以下三項整修方案建議:
甲:考慮音樂廳是歷史古蹟,故將身障座位設於廳外的大廳空間,再於表演時同步轉播內部音樂會,並提供各項跨省必要的免費支持服務。
乙:重新規劃廳內動線與座位安排,在不同區域皆設置身障座位,讓身障者依個人需求挑選不同票價的座位,並讓其選擇所需的手語或口述影像等服務。
丙:考慮緊急應變措施,將身障座位安排在廳內第一排或邊緣位置,以確保身障者安全,並避免影響出入動線造成逃生受阻;另外應提供障礙者及陪同者購票半價優惠。
在與各界交換意見後,市政府確立以下障礙者文化平權,做為整修原則,並決定採取某方案,因該方案最符合CRPD之「共融模式」的兩項原則:
I、確保障礙者如所有人一般平等參與社會生活的權利,提高障礙者與非障礙者互動的可能性。
II、尊重障礙者的自主選擇,不將障礙者弱化為需要被保護的對象。
請問:
依據CRPD與我國法之關係來評論題文中主管機關之作為,下列何者最適當?
(A)因公約已經國內法化,主管機關作為符合依法行政
(B)未經國際專家審查,主管機關即做出決策放駕違法
(C)因公約具有命令位階,政府仍應遵守相關公約內容
(D)因公約內容未達反既有法規,政府可做為施政參考

[題組題]
答案

略解:我國已制定《身心障礙者權利公約施行法》,將CRPD內國法化,具有國內法律效力。主管機關依公約精神決策,符合依法行政原則。答案為(A)。 報錯
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111分科公民考科-38

[題組:第37-40題]38. 依照行政程序法與其他相關法規,下列何種情況會造成開發案的許可違法?
(A)在渡假村開發案的核准文件中,未明訂須聘用當地原住民為員工
(B)縣府並未事先取得各個公民團體之同意,就核准該渡假村開發案
(C)承辦開發案的公務員與建商有同學關係,卻未依法主動自行迴避
(D)開發案未經部落會議取得當地部落的同意,政府即核准該開發案

[題組題]
答案

答案:(D)。原住民族傳統領域開發需經部落會議同意,未同意則核准違法;(A)非強制規定,(B)無需所有公民團體同意,(C)同學關係未必需迴避,故選(D)。 報錯
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111分科公民考科-40

[題組:第37-40題]40. 以下民眾對本開發案的意見,哪項最切合民主治理對行政過程的課責要求?請在答 題卷表格先勾選一項意見,再說明該意見符合民主治理對行政過程課責的理由(5 分;左欄未勾選或勾錯,則本題不計分;右欄抄錄題文或左欄文字,視同作答錯誤)。

勾選一項意見 符合民主治理對行政過程課責的理由( 40 字內)
□ 地方政府依法有協助民間開發案的行政責任
□ 政府行政職責包括促進就業以保障縣民福祉
□ 政府應舉辦該案環評公聽會以避免黑箱作業
□ 議會應事先審查該案預算以避免程序不正當
[題組題]
答案

答案:勾選「政府應舉辦該案環評公聽會以避免黑箱作業」;理由:「可讓公民參與決策,實現決策公開透明,符合民主課責要求」。略解:民主治理課責要求行政公開,舉辦環評公聽會能避免黑箱,保障公民參與權,符合課責精神。 報錯
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110指考公民考科-08

假設我國某直轄市政府為落實節能減碳,希望透過自治條例規範該市營業及辦公場所室內冷氣平均溫度須保持在攝氏26度以上,否則將依規定處罰。依據題文資訊,有關前述法規涉及的各層級政府權責及地方治理,下列敘述何者正確?
(A)屬於中央政府委託地方政府辦理的事項
(B)市政府採取公私協力方式執行節能減碳
(C)該項法規須經該直轄市市議會議決通過
(D)其他縣市可透過跨縣市合作施行該條例

[單選題]
答案

答案:(C)。直轄市自治條例須經市議會議決,(C)正確;(A)非中央委託,(B)未提公私協力,(D)自治條例僅適用該直轄市,故選(C)。 報錯
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110指考公民考科-11

若行政院將下年度預算案送立法院審議時,以撙節開支之名義,將公務員減薪百分之三。消息披露後輿論譁然且立委意見分歧無法達成共識;為避免嚴重延誤預算案審查,下列何者為符合我國現行法制之變更途徑?
(A)由立法院委員會重編預算交由院會三讀通過
(B)由考試院銓敘部依公務員考績辦法重編預算
(C)由行政院撤回預算案重編後再重送立法院審議
(D)由政黨發起公民投票決定是否同意減薪預算案

[單選題]
答案

答案:(C)。行政院提出的預算案,未通過前可撤回重編,(C)符合;(A)立法院不可重編,(B)考試院無預算編製權,(D)公民投票不適用預算變更,故選(C)。 報錯
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110指考公民考科-15

某縣少子女化問題嚴重且財政困窘。某新當選縣長為兌現選前政見,減輕家庭養育子女負擔,決定免費提供全縣國中小學生營養午餐,並向縣內餐飲業課徵自創的「縣長午餐稅」。依據題文資訊,該縣長的課稅措施最可能違反下列行政法的哪一項原則?
(A)平等原則
(B)比例原則
(C)正當程序原則
(D)法律保留原則

[單選題]
答案

答案:(D)。課稅權屬中央立法權,縣長自創稅種違反法律保留原則;(A)未涉及不平等,(B)未涉及手段與目的比例,(C)未涉及程序違法,故選(D)。 報錯
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110指考公民考科-16

甲行政機關欲興建高速公路,某路段將穿越乙所有的山坡地下方,影響乙對此土地的利用。關於本件可能涉及的土地徵收問題,下列敘述何者正確?
(A)若逾越一般社會義務忍受範圍,形成個人特別犧牲,乙得請求甲徵收土地
(B)為促進土地有效利用,徵收達成的公益大於私益,故乙不能請求損失補償
(C)興建公路符合公益,但所有權受憲法保障,甲應取得乙同意才能徵收土地
(D)基於所有權的社會義務,甲行政機關可要求乙履行其義務,無須給予補償

[單選題]
答案

答案:(A)。土地徵收需符合特別犧牲原則,(A)逾越忍受範圍時乙可請求徵收,正確;(B)徵收需補償,(C)公益徵收無須同意,(D)社會義務仍需補償,故選(A)。 報錯
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110指考公民考科-41

41. 由於我國法律體系著重公法與私法的二元區分,基本上公法行為有行政程序法的適用,人民也得透過行政爭訟制度對行政行為尋求救濟。下列選項哪些屬於公法行為?
(A)地方政府為舉辦演唱會,與經紀公司簽訂契約邀請歌手的行為
(B)為避免新冠肺炎擴散,衛福部公告搭捷運民眾須戴口罩的行為
(C)企業配合政府宣導主辦反毒路跑時,警察協助指揮交通的行為
(D)民眾為預防流感到公立醫院就診,自費由醫生施打疫苗的行為
(E)主管機關前往肉品進口商的廠房,抽查商品標示原產地的行為

[多選題]
答案

答案:(B,C,E)。衛福部公告為行政命令(B)公法行為;警察指揮交通為行政職務(C)公法行為;主管機關抽查為行政檢查(E)公法行為;地方政府簽約為民事契約(A)私法行為;民眾就醫為民事關係(D)私法行為,故選(B,C,E)。 報錯
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110指考公民考科-42

42. 某政府為維護公安,制定《推進都更危老重建條例》,其中某條規定:「凡建物屋齡超過六十年,經主管機關與土木與建築技師認定有危害公共安全之危險,則須進行強制都更重建。」甲世居祖傳百年老宅,強烈反對此一立法。從我國行政法的一般原理原則來判斷,以下敘述哪些正確?
(A)保障公眾安全屬重大公益,且都更後甲仍有更新之住屋可居住,不會影響甲的權利
(B)強制都更影響人民財產權,都更之前若未先聽取甲意見,將違反正當行政程序原則
(C)甲的住宅具有百年歷史,維護其存在符合信賴保護,不應立法都更強制改建甲住宅
(D)推動都更是為了公共安全,只要建物屋齡超過六十年便應強制重建,符合平等原則
(E)如該政府不顧反對意見強制重建,須有法律為依據,否則政府將違反法律保留原則

[多選題]
答案

答案:(B,E)。強制都更需聽取意見,否則違反正當程序(B)正確;強制重建須有法律依據,違反則違反法律保留(E)正確;都更影響財產權(A)錯;百年老宅非信賴保護事由(C)錯;僅屋齡超過不夠,需認定有危險(D)錯,故選(B,E)。 報錯
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111學測社會試卷54

第53-54題為題組
依據題文,若該國行政法的原理原則與我國相同,則其主管機關訂定行政命令的過程,最適宜用哪項法律原則說明?請在答題卷表格中勾選一項(2 分),並從題文中摘述判斷的依據(1 分,35 字內)。(法律原則勾選不正確者本題不給分)

[混合題]
答案

預告草案、舉辦聽證等程序符合正當行政程序原則。 報錯
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