比例原則

[題組:第22-24題]
某年臺灣南部數個縣市發生嚴重乾旱。為保障民生用水，中央政府採取多項限水措施，在這些縣市實施強制稻作停灌或休耕，以及停供游泳池、洗車和三溫暖等行業之用水。政府作法是否對人民權利造成傷害，引發各方討論。政府主張這些措施雖可能限制人民基本權利，卻是基於保障公共利益。但有某經濟學者於媒體上主張，應該回歸市場機制運作，提升經濟效率。另有網友認為應讓各縣市自行決定如何限水，不宜由中央強制規定；但小雨認為應該由中央決定。請問：
22. 對政府採取的限水措施，從行政法原理原則的觀點來看，下列評論何者最適當？
(A)限水只要能延長人民使用民生用水時間，即符合比例原則要求
(B)限水措施須能夠維護公益，且不得對人民權利造成過度的侵害
(C)民生用水為人民生存所必須，因此政府限水措施自屬最小侵害
(D)依平等原則，政府規劃限水應確保每位國民都擁有相等用水量

二、非選擇題
說明：本部分共有1題，配分標於題末。限在標示題號作答區內作答。「非選擇題作圖部分」使用2B鉛筆作答，更正時以橡皮擦擦拭，切勿使用修正帶（液）。
某公司從某國進口符合該國食用油標準之食用油，但進口時為逃避繁瑣的進口檢驗，刻意選擇「工業用途」名義以加速通關。相關食安法律規定，申報不實得處新臺幣三百萬元以下罰鍰。某市政府查獲該公司申報不實後，因其行為對消費者造成重大食安疑慮，決定處以最高額度的罰鍰。該公司不服，表示該油品符合輸出國的食用油標準，並無影響人民健康的重大違法情節。依前述，該公司若要提起行政訴訟，訴訟攻防中可以主張的法律原則為何？請在答題卷表格左欄勾選一項原則，並從題文摘述對應的事實論據。

某政府機關所屬某風景區內常有遊客躺臥在涼亭及走道上，妨礙其他遊客。該機關於是公告：自即日起，不得在園中躺臥，違者處以罰鍰新台幣 3，000 元，且六個月內禁止入園。從政府機關限制人民權利的合法性界限而言，關於管理機關的這項公告，下列敘述何者正確？
(A)管理機關公告所採取之罰鍰並禁止入園措施違反比例原則
(B)管理機關可本於管理權頒布上述措施，毋需法律另外授權
(C)公告採取的措施若有法律授權，即可符合法治原則之要求
(D)因躺臥行為可能妨礙他人自由，故該行為不應受憲法保障